Në vetëm një javë, nga fundi i janarit deri në fillim të shkurtit, policia në Ballkanin Perëndimor sekuestroi 45 tonë kanabis – sasia më e madhe e drogës e kapur në historinë e rajonit. Ndërsa përmasat e sasisë tregojnë intensifikim të aktivitetit brenda ekonomisë së paligjshme të kanabisit, origjina e saj konfirmon ndryshimin thelbësor në modelet e prodhimit.
Operacionet zbuluan gjithashtu depo të konsiderueshme armësh, përfshirë pistoleta, pushkë automatike dhe raketahedhës dore, duke sugjeruar se rrjetet e përfshira mund të jenë duke u shtrirë edhe në territorin e krimit të organizuar të armatosur.
Pjesa më e madhe e kanabisit – 40 tonë – u zbulua në Maqedoninë e Veriut, ndërsa 5 tonë të tjera u sekuestruan në Serbi. Duke pasur parasysh pozicionin e kahershëm të Shqipërisë si epiqendra rajonale dhe europiane e kultivimit të kësaj bime, do të ishte e arsyeshme të mendohej se pikërisht ajo ishte burimi. Megjithatë, në këtë rast, të 45 tonët ishin prodhuar në Maqedoninë e Veriut, një vend që zakonisht nuk lidhet me prodhimin e paligjshëm të kanabisit.
Para vitit 2016, Maqedonia e Veriut shërbente kryesisht si një nyje e rëndësishme tranziti për kanabisin shqiptar të destinuar për vende si Turqia, Greqia dhe Serbia. Megjithatë, miratimi i legjislacionit për legalizimin e drogës për qëllime mjekësore hapi rrugën për kultivimin e paligjshëm dhe transformoi në heshtje hartën ekzistuese të trafikut.
Brenda pak vitesh, Maqedonia e Veriut përjetoi rritje të tregtisë së paligjshme, me sasi të mëdha kanabisi që devijoheshin nga fermat e licencuara drejt tregut të paligjshëm. Midis viteve 2020 dhe 2024, policia vendase sekuestroi 18.2 tonë të produktit dhe ngarkesat me origjinë nga ky vend po kapeshin gjithnjë e më shpesh në shtetet fqinje.
Dështimet e modelit të legalizimit të kanabisit në Maqedoninë e Veriut dhe rritja pasuese e tregut të paligjshëm erdhën kryesisht për shkak të mungesës së mekanizmave të mjaftueshëm mbrojtës kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar. Fillimisht, reforma u pa si një mundësi për zhvillim ekonomik, duke ofruar perspektivën e qindra milionë eurove të ardhura vjetore. Kultivimi u kufizua vetëm për subjektet ligjore të licencuara nga Ministria e Shëndetësisë dhe të miratuara nga qeveria. Sektori u zgjerua me shpejtësi; midis viteve 2018 dhe 2024, 75 kompani u autorizuan të operonin në tregun mjekësor.
Megjithatë, që në fillim, procesi i licencimit u minua nga pretendime për nepotizëm, ndikim politik dhe korrupsion. Të afërm dhe bashkëpunëtorë të personave në pushtet u akuzuan ose më vonë rezultuan të përfshirë në devijimin e derivateve të kanabisit nga fermat e licencuara drejt ekonomisë së paligjshme.
Për më tepër, si vendi i parë në Ballkanin Perëndimor që legalizoi kultivimin e kanabisit për qëllime mjekësore, Maqedonia e Veriut u bë tërheqëse për aktorë kriminalë që kërkonin të hynin ose të zgjeronin aktivitetin e tyre në këtë sektor. Kjo dobësi u përkeqësua nga mangësitë në procesin e verifikimit: investigimet në media kanë zbuluar se licencat e lëshuara në Maqedoninë e Veriut ishin të lidhura me individë me precedentë penalë si në Serbi ashtu edhe në Shqipëri.
Megjithëse prodhimi është i rregulluar në mënyrë rigoroze në letër, me kërkesa të rrepta për sigurinë fizike, kontrollin e aksesit, mbikëqyrjen me video, mbajtjen e regjistrave, cilësinë e produktit dhe mbikëqyrjen profesionale, të mbështetura nga inspektime të rregullta dhe të jashtëzakonshme, sistemi vuan nga dështime të mëdha në praktikë. Midis viteve 2021 dhe 2024, 26 kompanive në Maqedoninë e Veriut iu hoq licenca për prodhimin e kanabisit mjekësor. Megjithatë, produkti nga fermat e licencuara vazhdoi të devijohej drejt tregut të paligjshëm.
Sekuestrimet rekord në fillim të vitit 2026 tregojnë se këto dinamika vazhdojnë dhe sinjalizojnë shfaqjen e rrjeteve kriminale gjithnjë e më të sofistikuara. Gjetja e armëve automatike dhe armëve të rënda sugjeron gjithashtu se disa grupe mund të jenë duke kaluar përtej prodhimit të kanabisit drejt aktiviteteve kriminale më fitimprurëse dhe më të dhunshme.
Pas këtyre operacioneve, autoritetet ligjzbatuese të Maqedonisë së Veriut u zotuan të eliminojnë “zonat gri” dhe boshllëqet në mbikëqyrjen e kultivimit të kanabisit mjekësor. Megjithatë, rezultatet e këtyre angazhimeve do të bëhen të dukshme vetëm në afatgjatë.
Sinjalet paralajmëruese nga Maqedonia e Veriut duket se kanë nxitur shtetet e tjera të rajonit të ndjekin një qasje më të kujdesshme. Duke pasur parasysh historinë e saj, Shqipëria ka vepruar me një kujdes të veçantë. Pas pesë vitesh të mbajtjes nën kontroll të prodhimit në shkallë të gjerë, vendi miratoi në korrik 2023 një ligj që lejon kultivimin për përdorim mjekësor dhe industrial, pas konsultimeve të gjera. Ky legjislacion parashikoi edhe krijimin e Agjencisë Kombëtare të Kontrollit të Kanabisit. Megjithatë, zbatimi ka qenë i ngadaltë. Qeverisë iu desh rreth një vit për të miratuar zonat e përcaktuara për kultivim dhe, gati tre vjet pas miratimit të ligjit, licencat ende nuk janë dhënë, pavarësisht se kuadri rregullator dhe kriteret janë tashmë në fuqi.
Rreziqe të ngjashme me ato të Maqedonisë së Veriut mund të shfaqen edhe në Bosnjë dhe Hercegovinë nëse vendi shkon përtej qasjes aktuale kufizuese. Megjithëse përdorimi i kanabisit për qëllime mjekësore u miratua në dhjetor 2025, me Agjencinë për Barnat dhe Pajisjet Mjekësore përgjegjëse për mbikëqyrjen e importit dhe shpërndarjes, rregulloret e reja lejojnë vetëm akses në preparate farmaceutike të përshkruara nga mjeku.
Në Kosovë, Mal të Zi dhe Serbi, kultivimi i kanabisit për qëllime mjekësore dhe industriale, si dhe importi i tij për përdorim mjekësor, mbetet i ndaluar. Në Shqipëri, ndërsa kultivimi i kanabisit mjekësor lejohet dhe eksporti i tij është i mundur, përdorimi i tij për qëllime mjekësore brenda vendit nuk lejohet.
Marrë si rast studimi, Maqedonia e Veriut ilustron rreziqet që lidhen me liberalizimin e tregut të kanabisit në mungesë të kontrolleve të forta të licencimit, mbikëqyrjes efektive dhe zbatimit të besueshëm të ligjit. Një politikë që fillimisht u paraqit si burim të ardhurash publike ka ekspozuar në vend të kësaj dobësi rregullatore, ka mundësuar devijimin drejt tregut të paligjshëm dhe ka ngritur shqetësime që shkojnë përtej kufijve të vendit dhe prekin të gjithë rajonin.
Burimi: Global Initiative
